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专访财政部会计司司长刘玉廷:新准则实施着重监控不规范行为

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“财政部将着重监控新准则实施可能出现的不规范行为，确保新准则平稳过渡、全面实施”。财政部会计司司长刘玉廷日前接受中国证券报专访时如此表示。 　　财政部加强监督检查 　　记者：新会计准则即将在上市公司、基金、证券公司、保险以及部分银行和央企实施，对此财政部作了哪些准备？ 　　刘玉廷：首先，我们及时跟踪、收集此前准则学习和新旧衔接过程中反映出的问题，研究对策，指导企业做好新旧科目转换、有关账务处理、新准则模拟测算、内部制度修订和信息系统改造等工作。 　　其次，我们保持和有关会计师事务所的密切沟通，共同关注2006年年报审计和新准则过渡期中可能出现的问题。 　　第三，我们加强了监督检查工作，财政部将把新会计准则贯彻实施前的会计信息质量检查作为监督重点，着重监控新准则实施前可能出现的不规范行为，确保准则实施准备充分，平稳过渡。我们还将继续推进准则宣传培训工作，通过各种渠道宣讲准则体系的内容及其影响。 　　目前，财政部已经修订完成了会计资格考试大纲，将新准则内容纳入资格考试范围，并从明年开始，我国所有会计类考试，均将统一按照新准则要求进行。 　　监管部门积极配合 　　记者：能否简单介绍新准则体系实施前，财政部与监管机构的政策衔接和监管准备工作？ 　　刘玉廷：会计准则体系的贯彻实施是一项系统工程，它不仅需要上市公司和会计师事务所的努力，还需要政府监管部门积极配合和协调。在指南起草和发布后，我们积极配合有关部门，做好有关政策衔接和监管准备工作，各部门也高度重视，为企业会计准则体系的贯彻实施创造了良好的监管环境。 　　目前，证监会已经发布了《关于做好与新会计准则相关财务会计信息披露工作的通知》，银监会对9家上市商业银行执行新会计准则的准备情况进行多次调查，要求各商业银行成立专门的机构，认真做好实施新准则的各项准备工作。 　　保监会发布了《关于保险业实施新会计准则有关事项的通知》、《保险行业新会计准则实施指南(征求意见稿)》，召开了“保险公司负责人新会计准则培训”会议等。 　　国资委也发布了《关于做好中央企业2006年度财务决算和2007年度财务监管工作的通知》，明确提出了贯彻新准则要求。各部门为确保企业会计准则体系的贯彻实施，做了大量工作。 　　加强监管 形成合力 　　记者：下一步财政部和其他监管机构将采取哪些措施助企业会计准则平稳过渡？ 　　刘玉廷：企业会计准则体系的正式实施已进入倒计时，为了确保准则平稳过渡，顺利实施，下阶段拟重点做好三项工作： 　　首先，做好总体部署，各级财政部门要切实履行职责，加强对准则实施的指导和督促检查；财政部门应主动协调其他政府监管部门，力求使各部门协调一致，按照新准则的要求加强监管，形成合力。为此，财政部将发布《关于全面贯彻实施企业会计准则和审计准则体系的通知》。 　　其次，财政部将根据企业会计准则体系的应用情况，及时以解释公告等形式予以指导。解释公告将成为我国企业会计准则体系的有机组成部分，具体细化和解释操作层面和新业务等准则应用过程中的问题。 　　第三，财政部将进一步深化准则的宣传培训工作，将准则培训工作延伸到企业负责人、大中型国有企业、外商投资企业、投资管理者和财务分析师等。财政部还将举办会计知识大赛，继续扩大准则的社会影响，将准则的学习和宣传引向深入。